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22日 5月 2016

『公の鳥瞰』追記

 

 

 

                                                           海野和之

 

 

 

 本書は、2005年の刊行後、新たな学問的蓄積や数多くの制度改正が進展するなかで、同年3月までの状況しか踏まえられていない記述内容の多くが鮮度を失い、今日的な観点からの書き直しを必要とする部分も目立つようになった。もとより、そうした陳腐化は改訂版の刊行によって刷新されるのが当然だが、近い将来の実現は困難な状況にあり、現時点において、時代の変化を反映したアップデートは諦めざるを得ない。ここでは、あくまでも刊行の時点に踏みとどまりながら、当時の自分の能力不足から不十分・不完全な記述しか叶わなかった数か所について、若干の修正・補足を試みることにする。

 

 

 

145

 

 ある意味で ルービック レディース アクセサリー ネックレス【Light Coral & Sapphire Gems Onyx Necklace】Multiple Colors、応能負担や所得制限といった公共政策における福祉的な配慮は、所得分配の不平等を実生活上の不平等に直結させないための政治的=行政的な工夫であると言うことができる。実際、極論すれば、社会が妥当と考えるギリギリまで所得分配上の格差が税制で是正されたなら、個別的な福祉的配慮はむしろ不要であると考えられるだろう。したがって、そうした福祉的配慮の存在理由が社会的に必要な格差是正の補完にあるのだとすれば、その恩恵は有資格者全員が対等に享受できるものでなくてはならないはずであり、抽選の当選者など一部の好運な者だけを優遇するような形での運用が解消されないなら、むしろ一般的な税制による再分配の強化こそが重要であると見なされるかもしれない。なお、保有資産の残高に注目した応能負担の原則は、資産が合法的に取得された財産の蓄積である以上、貯蓄に対するペナルティという側面を持つものとなる。したがって、それを避けようとするなら、財産取得時の課税における垂直的公平の達成度合いを社会的に適正な水準にまで徹底した上で、資産の保有に対する課税においては、適用する公平性の原則を水平的公平のみに純化させることが肝要かもしれない。

 

 

 

152

 

 消費税が非課税の取引では アメジスト ペンダント|紫水晶 アメジスト Amethyst アメシスト【ヘキサゴン ダビデの星 Hexagon Pendant 首飾り ペンダント ネックレス 六芒星 Silver Necklace】メンズ Men's レディース Ladies パワーストーン アメジスト、対価を受け取って物品・サービスを提供する事業者も、税制上はエンドユーザーとして扱われていることになる。したがって、ゼロ税率の場合とは異なり、非課税の事業者は仕入れ額に含まれていた消費税分の還付を受けることはできない。実際、たとえば社会保険の医療費が非課税からゼロ税率に変更されたなら、医療機関には薬剤などの購入にともなって支払われた消費税相当額が還付されることになるはずなので、両制度は、消費者にとっては「消費税がかからない」という意味で同等でも、事業者にとっては大違いとなる。もちろん、ゼロ税率という仕組みの下で、事業者への還付は特別な優遇ではなく K10ピンクゴールド ダイヤリング 指輪 ハートリング 13号、合理的な措置にすぎないが、還付金の有無に注目する限り、ゼロ税率の不適用という意味での非課税措置は、事業者への冷遇とも見なされ得るだろう。そのため、推測だが、非課税措置の採用にあたっては、たとえば診療報酬には消費税分が反映されているという説明がなされているように、それが適用される事業者への優遇や配慮を含め、社会の諸制度全体を見渡した上でのバランスが考慮されることになるのかもしれない。

 

 

 

160頁・161

 

 生活保護制度にとって、

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、自己資産の優先的な活用という保護の補足性は、たとえば無収入の大金持ちを支給対象から除外するというような意味で、当然の原則だろう。しかし、この原理は、極端な対比をすれば、日頃から倹約に努め、一定の財産を蓄えて現役生活を引退した正直者を冷遇し、放蕩三昧の日々を過ごし、一文無しで現役生活を引退した道楽者を優遇する原則でもある。他方で、扶助のメニューが8種類に区分して用意される点については、受給者の個別事情に対する配慮を踏まえた措置として、一定の合理性が認められることは言うまでもない。しかし、医療扶助や介護扶助による代替を通じた生活保護制度の保険制度からの隔離は、生活保護の受給者に、自己負担を伴わないサービスの受給を保障することで、サービスの受給には一定の自己負担を要求するという現行の保険制度とは異なる原則を適用する結果となっている。このことの是非は、低所得世帯との収入の逆転という論点のみならず、自己負担の有無とモラルハザードという観点からも、議論を深める必要があるだろう。

 

 

 

163

 

 国内外を問わず、負の所得税が現実の政策として導入された事例は存在しない。しかし、税制と社会保障の一体化という着想は ピンキーリング 11月誕生石 ブルートパーズ/ダイヤモンド ピンキーリング バースディ・ティアラ【K10/K18ホワイトゴールド(K10WG/K18WG)】【送料無料】 国産 日本製、給付付き税額控除という制度へと応用され、アメリカを皮切りに、勤労税額控除として10か国以上で採用されるに至っている。勤労税額控除は、勤労を条件に低所得層に税額控除を与え、所得税額が控除額を下回る場合には超過分を給付として還付する仕組みだが、アメリカなどの制度では、控除される金額は所得の上昇とともに変動し、一定水準に達するまでは逓増するものの、それを超えると定額で頭打ちとなり、さらに一定水準を上回ると消失するまで逓減するように設計されている。

 

 

 

220

 

 本書で展開した年収が等しいシングル・インカム世帯とダブル・インカム世帯の経済格差に関する考察には、議論の前提に論理的な誤りが存在する。執筆時には気づかずに犯したものだが、出版後にテキストとして利用した授業を聴講していた一人の男子学生が鋭い質問を投げかけてくれたおかげで、議論を再考し考察を深化させるきっかけを得ることができた。今となっては連絡の術もないが、率直に疑問を投げかけてくれた熱心な受講生M君に感謝の気持ちを捧げたい。

 

 両世帯間の経済格差については、以下のように、3つの解答を想定することが可能だろう。なお、両世帯の条件は、子供を保育園に預けねばならない世帯Bに年間100万円の支出が不可避となる以外、まったく同一とする。

 

      世帯A  夫の年収:1000万円 妻の年収:         0円 子供:3歳児1

 

   世帯B  夫の年収:  500万円  妻の年収: 500万円 子供:3歳児1

 

 1 年収が等しいのだから、経済格差は存在しない。

 

 2 世帯Bにとって100万円は必要経費なのだから ●PRIMAGOLD プリマゴールド【正規代理店】【送料無料】●矢羽模様【純金 指輪 リング】●24k 24金 純金 ゴールド【女性用 レディース】●ピュアゴールド ジュエリー【旅行・デート】、真の年収は900万円ということになり、経済格差は100万円という結論になる。

 

    3 専業主婦である世帯Aの妻は自分で子供の世話をしているわけだが、これは外注すれば100万円かかるサービスを自分で自分に提供していることになり、100万円分の目に見えない所得(帰属所得)が生じていると考えることが可能となる。したがって、世帯Aの夫婦は1000

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万円の年収と100万円の帰属所得(100万円(i))を手に入れ、世帯Bの夫婦は 900万円という真の年収と0円の帰属所得(0円(i))を手に入れているという結論になり、両世帯の経済状態は以下に示した通りとなる(i= imputed)

 

     世帯A  1000万円+100万円(i)

 

     世帯B  1000万円-100万円+0円(i)

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      以上の論理を踏まえる限り、両者の経済状態を完全に無差別化するためには世帯Bに「100万円+100万円(i)」をプレゼントする必要が生じることになるが、世帯Aにとっての100万円(i)とは、妻が専業主婦であったが故に生じた非勤労時間(仮に通勤時間込みで1日10時間としよう)によってもたらされたものに他ならない。そう考えれば、世帯Bに100万円(i)をプレゼントするということは、世帯Bの妻に1日10時間をプレゼントすることでなくてはならないだろう。しかし、誰にとっても1日は24時間なので、世帯Bの妻に1日10時間をプレゼントすることは物理的に不可能である。したがって、世帯Bの妻の「1日につき10時間」に代替する何かを探せば、それを活用して(あるいは犠牲にして)得られた実質的対価、すなわち400万円がプレゼントされるべき100万円(i)の等価物として見いだされる。したがって、世帯Aと世帯Bの完全な無差別化のためには、世帯Bに500万円(=100万円+400万円)をプレゼントしなくてはならないことになり、経済格差は500万円であるという結論になる。当然、世帯Bに500万円がプレゼントされれば、世帯Bは世帯Aと同様、年収1000万円のシングルインカム世帯となることができる。

 

 

 

306

 

 財政赤字の深刻化がもたらし得る最悪の事態は、国家財政の破綻である。しかし、そもそも財政赤字とは、誰の負債のことなのだろう。もしそれが政府によって独裁的に(すなわち国民の意向を無視して)執行された無用の出費の累積なら ダイヤモンドペンダント/ネックレス 一粒 K18 ホワイトゴールド 0.3ct ダイヤネックレス 6本爪 Jカラー VSクラス Excellent 中央宝石研究所ソーティング済み 送料無料!、財政赤字は文字通り政府が責任を負うべき政府の負債である。そして、言うまでもなく、負債が弁済されねばならないのは当然であり、弁済のためには、借り入れの主体(個人・任意団体・法人)が公人であれ私人であれ、返済のための資金が調達されなくてはならない。しかし、一般的な私人の場合とは異なり、政府にとっての資金調達とは、働いて稼いで貯めることではなく、税金を徴収することなのである。だからこそ 【GIGOR】ジゴロウリエスレザーブレスレット/ダブル/レザー/シルバー、国会は政府を監視しなければならず、国民は議員を監視しなければならない。実際、もし国の借金が政府によって民主的に(すなわち国民の意向を踏まえて)執行された必要な出費の累積なら、財政赤字は本質的に注文主である国民の支払い不足の反映であり、むしろ国民が負うべき国民の負債(政府の売掛金)であるということになる。日本が民主主義の国家であるなら、原則論として、後者のような理解を否定するのは困難だろう。その意味で 【送料無料】ジュエリー・アクセサリー 男女兼用アクセサリー ネックレス・ペンダントキラキラゴールドライオンヘッドチャームネックレスチェーンバイクジュエリー、民主主義的な国家の財政破綻とは、主権者としての国民が増税の受諾を通じた負債の返済を拒否することで現実化する、民主主義の崩壊でもあるということになる。

 

 

 

503

 

 国際司法裁判所規定は、各国に対し、選択条項(義務的管轄権/強制管轄権)の受諾宣言を通じて自らを被告とする訴訟への応訴を義務とする選択肢を用意している(第36条第2項)。この宣言を行った国の間では、相手国を裁判に服させることが相互に可能となるが、宣言をしていない国は、どこの国からの提訴であれ、応訴の義務がない。この条項の受諾国は世界で70か国近くに達し、日本も1958年に受諾宣言を行っているが、イギリスを除いた安保理常任理事国(米・仏・露・中)やイタリア


魔を除け、幸運を招く天眼石 何事もうまく(馬九)いくお守り

チベット地方に約2.000年前に誕生した聖なる石が天珠です。
その天珠の中でも天眼石は”神の目”といわれ最も霊力の強い聖石です。
邪気を払い魔除けのお守りとして古くから重用されています。今日では
事業を成功させる石としても注目されています。この天眼石と疾走する
馬を彫刻したオニキス(9ケ)をつないでブレスレットにしました。
  馬は古くから人間にとって一番近くで役に立ってきた動物です。農耕に
も交通にも運搬にもおおいに活躍しました。 馬は旺盛な生命力を象徴
しており、家内を繁栄させ、財運を招き、事業運を高める吉祥動物とさ
れています。なかでも疾走する九頭の馬が揃うと「万事(何事も)うま
く(馬九)行くということで最高のお守りとなっています。また九頭馬
は福駒といわれ、「商売繁盛」「出世祈願」「恋愛成就」「招福蓄財」
「勝負必勝」「健康長寿」「悪霊退散」「豊作祈願」「家内繁栄」をか
なえる縁起物になっています。
このブレスレットが皆様の願いをかなえてくれるのを期待しております。


【仕様】
素材:天眼石、約12mm、オニキス(馬)約12mm
長さ:約20cm
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1万円(税別)以上ご購入者用景品   
3~5日前後でお届け(休日除く)

、ブラジル、韓国など、未宣言の主要国も少なくない。なお、国連の加盟国は、国際司法裁判所の裁判に従うことを約束し、判決が履行されない場合に相手国を安全保障理事会に訴える権利を有するものとされている(国連憲章第94条)。

 

 

 

511

 

  一般論として、謝罪や賠償や反省は、自らの犯した反規範的な作為・不作為によって生じたについてしか行われ得ない。したがって、従軍慰安婦の問題に関しても、国の負うべき責任を判断するためには、その前提として、作為・不作為の主体と内容を特定する作業が不可欠なはずである。言うまでもなく、その際に重要な争点となるのは、公的に遂行された強制連行、すなわち公務員(軍や官憲)が公務として行った非合法の強制連行の有無だろう。そして、そうした奴隷狩り的な強制連行について言えば、やはり当時の歴史的・社会的な背景に照らして考える限り、そのような事実はなかったと推察するのが妥当なように思われる。しかし、それがなかったのは、軍が売春を忌まわしい行為として道徳的に拒絶したからではなく ヴァネッサ ムーニー Vanessa Mooney レディース アクセサリー ネックレス【The Anastasia Necklace】Black/Gunmetal、さほどの罪悪感もないまま都合よく業者を活用した結果であったと想像され、その事実をもって日本の名誉回復と見なそうとするような発想には違和感を禁じ得ない。また、同様に、たとえ強制連行がなかったということが事実であっても、だからと言って元慰安婦の女性を自発的な自由意思により自ら欲して娼婦になった存在であると決めつけるような見方が適切でないのは明らかだろう。戦場・戦時において女性が被った理不尽な性暴力は、いつの時代どこの社会でも、何がしかの強制力によって強いられたものであったに相違ない。そのような意味で、文脈を広げれば、記憶されるべき悲劇は従軍慰安婦だけにとどまらない。

 

 

 

518

 

 政治問題化した靖国神社をめぐる議論には、左翼の誤解と右翼の悪用という観点からの整理が有益だろう。まず、左翼的な批判の主眼となっている戦争犯罪者の合祀についてだが、戦時公務殉職という客観的事実が合祀の判断基準である以上、たとえばA級戦犯の存在も、それが生前の行為を称賛する趣旨からのものでないことは間違いなく、他方で、責任を問われるべきであっても戦死を遂げなかった人物の不在---満州事変の首謀者であった石原莞爾の例を想起すれば明らかだろう---は、教義上の本旨が侵略の正当化とは無縁であることを物語る。しかし、「昭和殉難者」として刑死(日本政府的には法務死とされる)を戦死と同列に扱うA級戦犯の合祀からは、過去の帝国主義的な国策の肯定(東京裁判の否定)を意図する靖国神社の右翼的な悪用---2006年に明らかとなった「富田メモ」が伝える昭和天皇の嘆き(「松岡、白鳥までもが」)の当事者である松岡洋右と白鳥敏夫を含む数名は刑死ですらない---が感じ取れる。

 

 

 

523

 

 日本政府の憲法解釈については、525頁以下で歴史的な推移が概説されているが、今日に至るまで、「芦田修正」は自衛隊や自衛権をめぐる合憲解釈の根拠に据えられてはいない。実際、「芦田修正」に依拠しようとする限り、後続する別のセンテンスのなかで禁止された「国の交戦権」の合憲化は不可能だろう。

 

 

 

536

 

 砂川事件の最高裁判決は、日米安保条約と米軍の駐留を是認(「一見極めて明白」な「違憲無効」性の否定)するにあたり、憲法第9条は国家の自衛権を否定しておらず、ゆえに自国の平和と安全を維持し存立を全うするために自衛のための措置をとることは合憲であるというロジックを採用した。その後、自衛権に関しては、自衛隊を違憲と判断した長沼事件の札幌地裁判決(1973年)で、その存在を確認しつつも、「ただちに軍事力による自営に直結」するものではないという認識が示されたが メンズ ダイヤモンド クロス リング ピンクゴールドK18 指輪 K18PG ジュエリーアイ men's ring 男性用 アクセサリー 十字架 デザイン 記念日 sale プレゼント おしゃれ ギフト、自衛隊の違憲性が争点となった別の訴訟(百里基地訴訟)では、1977年の地裁判決で、「自衛の目的を達成する手段としての戦争」は放棄されていないという判断が下されるに至る(水戸地裁)。しかし、最高裁の判決における自衛権への言及は、現在においても、、、砂川事件が唯一のものとなっている。

 

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